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          政府工作报告中的“硬承诺”传递三大信号
          2019-03-09 21:45:00 来源: 新华社

          新华社 今年政府工作报告含“金”量很高,除了有关民生的数字指标“抓人眼球”外,报告更是作出了一系列包含“务必”“一定”“必须”“确保”“决不”等表述的“硬承诺?#20445;?#19981;说空话、不留余地,传递出三大信号。

          信号一:“减”去负担,“加”出活力

          报告指出,实施更大规模的减税。“确保主要行业税负明显降低。”“确保所有行业税负只减不增。”“今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。”

          这份减税降费的“硬承诺”直击当前实体经济的痛点和难点,彰显公平和效率,目的是让企业有明显的获得?#23567;?#20840;国政协委员、中国社科院副院长高培勇说,近2万亿元减税降费清单是积极的财政政策加力提效的体现,也是今年普惠性减税与结构性减?#23433;?#20030;发力的目标。

          报告还指出,着力缓解企?#31561;?#36164;难融?#20351;?#38382;题。“切实使中小微企?#31561;?#36164;紧张状况有明显改善,综合融?#39135;?#26412;必须有明显降低。”

          全国人大代表、宏东渔业股份有限公司董事长兰平勇说,一方面通过定向降准等手段引导金融机构扩大信贷投放,精准支持实体经济;另一方面通过清理规范收费等让融?#39135;?#26412;明显降低。“这将有效缓解企业特别是小微企业的资金困难,让融资环境更加公平。”

          减负担,加活力,添信心。

          全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非说,报告提到“民营经济”“民营企业”“民间?#26102;尽薄?#27665;间投?#30465;薄?#23567;微企业”多次。“国家给民营企业推出一系列改革举措,对民营企业的支持实实在在。”

          信号二:“?#23567;?#25260;民生,“?#23567;?#36215;希望

          报告指出:“今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。”“我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭,基本民生的底线要坚决兜牢。”“改革完善县级基本财力保障机制,缓解困难地区财政运转压力,决不让基本民生保障出问题。”

          报告对于民生支出浓墨重彩:中央财政教育支出安排超过1万亿元,居民医保人均财政补助标准增加30元,大病保险报销比例提高到60%……全国人大代表、甘肃省卫生健康委主任郭玉芬认为,报告直接抓住百姓生活中的具体痛点、难点,提出实?#23567;?#24320;出“处方”。

          民生实招还有很多,如“要根?#38395;?#27665;工欠薪问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬”“让用户切实感受到网速更快更稳定”“我们要切实把宝贵的资金用好,努力办好人民满意的教育,托起明天的希望”……

          “硬承诺?#21271;?#21518;是政府要过“紧日子”。中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右……

          信号三:规范律己,实绩说话

          报告指出,政府要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置。“坚决克服‘准入不?#21152;?#30340;现象。”“坚决治理多头检查、重复检查。”“决不?#24066;?#25630;选择性执法、任性执法,决不?#24066;?#20993;难企业和群众。”

          “硬承诺”需要政府“硬作为”。报告对政府行为做出一系列强制性规范,对监管者也要强监管、立规矩,态度坚决、不留余地。

          全国人大代表、福建省律师协会名誉会长洪波说,在一些领域,个别执法者在执法过程中滥用手中的权力,避重就轻、优亲厚友,潜藏腐败风险,影响公平、开放、透明营商环境的打造。“报告坚?#27835;?#39064;导向,坚决向执法领域的丑恶现象说不,减少执法过程中的人为干预。”

          报告还指出,决不能“新官不理旧账?#20445;?#23545;拖欠企业的款项年底前要清偿一半以?#24076;?#20915;不?#24066;?#22686;加新的拖欠。

          政府带?#26041;?#35802;信守契约,市场才会形成诚信公平的竞争环境。全国工商联副主席、TCL集团股份有限公司董事长李东生代表认为,只要平等保护、公平竞争,就能够增强民企信心,增加市场活力。(记者康淼、凌军辉、王成)

          责编?#27721;?#32593;

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